美国冷知识：为什么美国绝大多数监狱是私营的？

　　美国私营监狱被称为是富人的「天堂」，这里有豪华单间、24小时热水、可以上网看电视，还有各种果汁饮品任君挑选。

　　强制劳动？不存在的。

　　只要有钱，你在美国私人监狱就可以尽情享受，这哪里是惩教罪犯的地方？完全就是监狱版的「希尔顿」五星级酒店。

　　但正所谓一念天堂一念地狱，要是穷人，美国私人监狱可就真的成为了他们的「地狱」，各种脏乱差、长时间强制劳动还有打架斗殴等都是常态。

　　美国人口占据世界总人口的5%，却贡献了全球25%的监狱人口。在这样的大背景下，美国有三大私营监狱巨头，分别是CCA、GEO和MTC，其中CCA和GEO在纽交所成功上市，可为什么绝大多数国家的监狱都是公立的，偏偏美国的绝大部分监狱是私立的呢？

　　1. 美国私营监狱的起源与发展

　　1998年，美国只有5家私营监狱，囚犯数量不足2000名，但到了2016年，美国私营监狱数量暴涨到了100多家，关押的囚犯数量超过12.8万人，如今，美国绝大多数监狱都是私营，并且每年的总利润约50亿美元，那么美国私营监狱是如何发展的呢？

　　20世纪80年代，美国毒贩盛行，最夸张的时候，大街小巷都能看到有人在售卖违禁品，为了利益，毒贩们开始抢占地盘，在枪支泛滥的美国，毒贩之间的火拼尤为激烈且残酷，聚众打架斗殴、偷窃抢劫甚至故意谋杀等案例每天都有发生。

　　美国为了打击这股黑恶势力，出动了大量警力，最直接的反应就是罪犯太多，监狱十分拥挤，但不能因为监狱挤，就不打击犯罪，所以美国想了个办法，那就是把原本的6人间，再多放点床铺，活生生变成了10人间。

　　这下好了，罪犯继续抓，但是美国的法律太严格了，严格到稍微不注意就有可能进去蹲几个月，而且很多罪都属于重判，所以没过多久，美国的监狱就再也塞不下这么多罪犯了，怎么办？

　　塞不下就造，再造几座新监狱就行了，钱呢？几亿美金可不是小数目，而且这笔钱还得从纳税人身上掏出来，所以新的矛盾又出现了。

　　纳税人抗议，我们的钱应该用来改善医疗、住房、教育、增加基础设施，这些关键领域都还没有改善，凭什么用我们的钱来给罪犯盖监狱，帮他们提高生活水平？

　　很多州的美国人民开始游行抗议，抗议美国政府用纳税人的钱来造新监狱。

　　另一边，罪犯的亲属知道监狱的脏乱差后，也开始游行示威，因为美国法律里面说好的会保障罪犯基础生活水平，可现在却没有做到，所以美国政府十分头疼，盖新监狱，纳税人不同意，不盖新监狱，又要被罪犯亲属斥责，怎么办？

　　1981年，田纳西州的共和党主席汤姆·贝斯力意识到，这些矛盾或许可以用「私营监狱」来解决，于是美国惩教改造公司（Corrections Corporation of America，简称CCA）成立了。

　　1986年，田纳西州颁布《私人监狱签约外包法》，此后美国其他州也纷纷在法律层面允许私人企业建立监狱来承接政府外包的监狱服务。

　　1989年，在美国不景气的经济背景下，美国私营监狱的发展反而愈加迅速，截止目前，美国100多家私营监狱，帮政府关押了几十万囚犯，每年的收益约50亿美元！

　　2. 美国私营监狱是如何赚钱的？

　　① 节约成本

　　私营监狱为了赚更多的钱，自然希望监狱内的罪犯数量越多越好，但为了防止关押人员过多，降低罪犯的生活条件，美国政府只给私营监狱补贴90%的费用，也就是说，私营监狱从美国政府那领取的补贴是18.33美元/人/天，100个罪犯就是1833美元/天，但美国政府只给90%费用，也就是1649.7元，言下之意就是私营监狱关押再多的人也没用。

　　这项决策虽然看似很人性化，但还是低估了私营监狱想赚钱的心，既然补贴的上限只有90%，那就从自身成本开始节约。

　　很明显的一点就是私营监狱的看管人员数量远低于公立监狱，CCA在劳伦斯维尔的一所监狱中，750罪犯仅仅配备了5名看管人员，按8小时轮班计算，每班只有1.5人，美国人工贵，就减少人员开支，但即便如此，私立监狱还是有自己的管理手法。

　　根据以前在CCA工作过的狱警说道，在里面狱警就是要狠，而且要扶持一个小团体，让他们帮狱警管理罪犯，这样就能轻松很多，表现好的人能获得更好的食物，例如汽水等等，所以里面的罪犯一般都很老实。

　　除了看管人员数量少之外，私营监狱还会降低食物标准，简而言之，能让罪犯吃饱就行。

　　② 提供高端服务赚有钱人的钱

　　「我们像出售汽车、房地产、汉堡包一样出售监狱，在快餐店，你可以花更多钱买到更高级的套餐，私人监狱也是一样的。」

　　以上这段话出自于CCA创始人比斯利，其中不难看出，私营监狱提供的是「差别服务」，因为美国法律虽然规定了罪犯的下限生活水平，但对于「上限」却没有标准。

　　私营监狱可以给罪犯提供单间、沙发、电视、网络、私人卫生间、24小时热水、书籍报纸、咖啡果汁等饮品、免除强制劳动等等。

　　妮可·布洛基因醉驾被判处21天监禁，到了洛杉矶私人监狱中，就有工作人员上前沟通，看她是否愿意支付额外费用。

　　最后妮可同意支付82美元/天，不仅住上了环境舒适的单间，还能不去劳动，在被采访时，妮可说道：「牢房很干净很舒适，这里的每个人也非常好，我没有遇到过任何问题女孩，她们还给我洗发水用呢！」。

　　2011年，埃里克·隆德因故意伤害他人被判8年有期徒刑，入狱后，埃里克同意支付100美元/天，所以他能享受单间软床、电视、24小时热水、DVD等等。

　　简而言之，只要你有钱，就能在私营监狱中享受不一样的待遇，但这一切都在合法范围内，着实令人很惊讶。

　　③ 压榨穷人罪犯的价值

　　私营监狱不能区别接收罪犯，所以有富人愿意给大笔的钱固然是好，穷人罪犯也得接收，他们被要求强制劳动，因为私营监狱会接很多业务，从从家用电器和家具到军用头盔和电子设备，只要是制造业需要生产的东西，监狱都可以承包。

　　这些穷人罪犯成了超级低廉的劳动力，私营监狱美其名曰，帮助罪犯学习技术，让他们出狱后更容易找工作。

　　但事实却是，穷人罪犯住的牢房极其简陋，甚至有些都还是毛坯的水泥墙，此外，低劣的食物也让罪犯难以下咽，所以很多私营监狱都会经常发生暴乱，但换言之，很多监狱内总有监狱扶持的小团体，所以这就演变成了罪犯与罪犯之间的矛盾，罪犯帮助监狱管理。

　　结语

　　其实美国私营监狱也经常曝出罪犯生活条件太差的丑闻，2016年，奥巴马以「安全方面的顾虑」为理由，宣布将逐步淘汰私营监狱，淘汰令公布的当天，CCA和GEO的股价暴跌了60%，但在特朗普上台后，美国政府又很快和私营监狱续签了合约，所以目前美国的私营监狱，依旧混得风生水起。

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